1984 war die französische Baskenregion Schauplatz einer Anschlagsserie der antiterroristische Befreiungsgruppen GAL gegen Mitglieder der ETA, also der baskischen Seperatisten. Im Zentrum des Films stehen Domingo Iturbe, genannt "Txomin", militärischer Kopf der ETA, und Grégoire Fortin, ein Berater des Justizministeriums.