In Rome, einer fiktiven Kleinstadt im US-Bundesstaat Wisconsin, passieren merkwürdige Dinge. So kann es schon mal vorkommen, dass Kühe menschliche Babys zur Welt bringen oder Tiefkühltruhen plötzlich voller Leichen sind. Da ist es kein Wunder, dass Sheriff James "Jimmy" Brock (Tom Skerritt) alle Hände voll zu tun hat, um für Recht und Ordnung zu sorgen. Er lebt in zweiter Ehe mit Ärztin Jill (Kathy Baker), ebenso ein soziales Vorbild wie er selbst. Mit ihr zieht er neben seiner Teenie-Tochter Kimberley (Holly Marie Combs) aus erster Ehe auch zwei gemeinsame Kinder auf, Matthew (Justin Shenkarow) und Zachary (Adam Wylie). Aber Jimmy ist nicht der Einzige, dem das Wohl der Stadt am Herzen liegt. Auch Richter Henry Bone (Ray Walston) versucht zu tun, was für Rome am besten ist, allerdings macht Anwalt Douglas Wambaugh (Fyvush Finkel) seinen Job nicht gerade einfacher.